福建自贸区平潭片区(福建自贸区定位)

光明网讯（记者 姚坤森）福建自贸区平潭片区自设立以来，在体制机制改革创新方面取得了哪些成果？在培育新兴产业上有哪些突破？在近日“行走自贸区”网络主题活动福建自贸区云座谈会上，平潭综合实验区创新研究院副院长、自贸与深改办副主任林力表示，在体制机制改革创新方面，平潭片区坚持破除体制机制障碍和弊端，注重探索政府管理与社会化治理相辅相成、相互促进的现代化治理新模式。

建立最扁平的行政管理体制。瞄准体制机制存在的最大“桎梏”，启动了新一轮更深层次、更具创新的党政机构大部制改革。

同时，将台胞台企纳入同等待遇，等同于大陆企业办理，符合规划、建筑、环评、水保等采取备案制审批的，符合豁免的，按豁免办理。截至目前，已有吉钓村村级组织活动场所等35个项目规划按照备案制审批，荣工等57个建筑企业在岚备案，北部生态廊道等19个项目环评按照备案制审批，流水海岸侵蚀及码头沙滩整治等15个项目水保按照备案制审批。今年，台胞社区项目正式动工，计划引进台湾精细化的管理模式、台湾现代住宅设计风格。

沿海近台优势充分发挥。首先是突出对台，深化产业合作，50多个领域率先对台开放，引进一批首创性台资项目。全省四成的新增台资企业、合同台资选择落户在自贸试验区。利用两岸产业的互补性，推动电子信息、光学仪器、精密机械等产业联动发展。拉紧对台贸易纽带，持续创新通关合作模式，开展申报信息互换，试行查验结果互认，实施货物快速放行，福建已经成为台湾商品输大陆最便捷通道。深化两岸金融合作，实施台资企业资本项目管理便利化政策试点，目前这个试点已扩大到全省。通过开通台胞台企征信查询、发放“金融信用证书”“麒麟卡”等途径，向台胞台企提供贷款、担保、授信等金融服务，满足台胞台企在大陆创业、就业对资金的需求。便利台胞生活，率先实施卡式台胞证、台湾居民入境免签注等政策，台胞“足不出岛”即可办证。三个片区都设立了台胞台企“一站式”服务平台，台胞参加社保、购房、购票等享受同等待遇。开展职业资格比对工作，现已完成134大项（268小项）国家职业资格标准比对，全省直接采认台湾居民20个工种职业资格、52项台湾职业职称，实现台胞到大陆就业的无缝对接。其次是突出海丝，不断拓展与沿线国家和地区的开放合作，在丝路投资、丝路贸易、丝路电商等领域，结出了丰硕的成果。特别值得一提的是，当前重点打造中欧班列和“丝路海运”两个品牌，把海丝与陆丝紧密连接起来，为构建东西互济、内外相联的开放新格局打下了坚实基础。

二是治理水平大幅提升。福建自贸试验区着力深化“放管服”改革，建立了与市场规则相适应的服务型政府。利用“互联网+政务”，实施“一窗办”“网上办”“马上办”等举措，不断提升政务服务质量。加快构建新型监管机制，利用信息化手段，应用大数据、人工智能、区块链等技术提升监管水平。

林力介绍，在培育新兴产业方面，平潭片区以产业培育为抓手，坚持制度创新与功能培育相结合，激发市场活力，催生一批新业态新模式。

“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新风险挑战的准备。”陈羲表示，中央提出构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不仅是应对国内外环境重大变化的短期策略，更是未来发展战略转型的长期抉择。作为自贸区，要增强风险意识和机遇意识，找准定位，有效作为。

不仅如此，依托政策红利，平潭深耕物流市场，不断完善港口和航线，还为货物提供一条“海运价格、空运速度”的黄金通道。

四是经济发展动能显著增强。充分利用自贸区制度创新优势和“保税+”“金融+”等政策，培育了物联网、航空维修、融资租赁、跨境电商、进口酒等重点平台，发展了集成电路研发设计、海运快件、中转集拼等一批新业态新模式，形成了一批新兴产业集聚区。充分发挥自贸“磁吸效应”，吸引人流、物流、资金流、信息流、技术流源源不断流入。

入驻福建自贸区福州片区综合服务大厅海关窗口的关员为前来办理业务的企业提供现场服务